三一重工是我國知名的工程機械制造企業(yè)，是三一集團的重要核心。成立于1989年的三一重工在經(jīng)歷20多年的蓬勃發(fā)展后成功擠入了全球工程機械制造商50強。2012年對于三一重工無疑是一個重要的年份，在聯(lián)手中信產(chǎn)業(yè)基金共同并購世界混凝土機械第一品牌的德國普茨邁斯特后，三一重工毫無懸念地成為了業(yè)界的領(lǐng)頭羊。然而，在經(jīng)營業(yè)績的預(yù)期有快速提升的情況下，三一重工在員工治理上卻遇到了問題。2012年2月15日，被三一重工收購的普茨邁斯特公司在上海的數(shù)百名員工前往了上海市松江區(qū)政府進(jìn)行抗議。由于三一重工方面僅表態(tài)不會對德籍員工進(jìn)行裁員，但對中國籍雇員的去留卻沒有明確說法，這就使得中國員工十分擔(dān)心自己會失去工作機會，這種擔(dān)憂最終演變成為員工的集會抗議。這一事件充分暴露出國內(nèi)企業(yè)并購后職工權(quán)益保護機制的缺陷，而隨著我國企業(yè)的快速發(fā)展，解決職工權(quán)益保護問題也將成為困擾企業(yè)的一大難題。

    在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)與職工處于平等的法律地位，企業(yè)是勞動力的使用者，職工是勞動力的提供者，雙方主要遵循平等協(xié)商和等價交換原則，國家依照法律規(guī)定為職工提供生存保障，因此，在市場經(jīng)濟條件下，職工權(quán)益具有如下特征：第一，職工具有自主選擇職業(yè)的權(quán)利，同時企業(yè)享有用工自主權(quán)。第二，職工的工資由企業(yè)和職工協(xié)商確定，職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、失業(yè)保障、工傷保障等福利待遇由企業(yè)按照法律規(guī)定向國家交納相應(yīng)的費用，除此之外，企業(yè)對職工不承擔(dān)其他責(zé)任。第三，國家對職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等基本生存條件承擔(dān)保障責(zé)任。

    目前，我國企業(yè)職工權(quán)益狀況在許多方面尚未達(dá)到我國勞動法等法律法規(guī)的要求，仍然處于較低水平；與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性相對應(yīng)，我國企業(yè)職工權(quán)益保護也表現(xiàn)出層次性、差異性和復(fù)雜性；隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國企業(yè)職工權(quán)益保護在政府積極推動、工會努力維權(quán)和職工主動參與下也在逐步得到加強和改善。

    根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國企業(yè)在職工權(quán)益保護方面還存在很大的不足，主要是企業(yè)職工享有的權(quán)益處于較低水平，這包括了企業(yè)職工工資水平較低、企業(yè)勞動用工不規(guī)范、企業(yè)職工的休息休假權(quán)沒有切實執(zhí)行、企業(yè)職工加班未得到法定補償、企業(yè)職工社會保險參保率較低、企業(yè)勞動安全設(shè)施缺位、企業(yè)職工地位和歸屬感下降和勞動爭議協(xié)調(diào)機制有待健全。這些問題中特別是企業(yè)勞動用工不規(guī)范和勞動爭議協(xié)調(diào)機制有待健全這兩方面尤為明顯。

    在用工方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有23.8%的職工沒有與企業(yè)簽訂勞動合同，只有31.6%的書面勞動合同簽訂時征求了職工的意見，許多企業(yè)未能按照勞動法和勞動部門提供的樣本去制定合同，合同條款不全面，而且許多勞動合同條款權(quán)利、義務(wù)不對等，片面強調(diào)用人單位的權(quán)利和職工的義務(wù)，對職工的權(quán)益規(guī)定的少而空或者沒有明確規(guī)定，個別企業(yè)勞動合同甚至含有違法內(nèi)容。更為嚴(yán)重的是，許多企業(yè)并沒有認(rèn)真履行勞動合同，任意解除勞動合同，隨意開除和辭退員工的現(xiàn)象大量存在。而等到職工與企業(yè)出現(xiàn)爭議時卻發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部勞動爭議協(xié)調(diào)機制尚未建立或不完善。數(shù)據(jù)顯示，遇到過勞動爭議的職工比例為61.9%；勞動報酬問題是產(chǎn)生勞動爭議的首要原因，其次是工傷或職業(yè)病問題僅有16.6%的企業(yè)建立了勞動爭議協(xié)調(diào)委員會，且發(fā)生勞動爭議時，職工更愿意找上一級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行解決。

    要解決職工權(quán)益保護機制的問題需要從多方面入手，切實有效地進(jìn)行改變。

    首先要從加強企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，保護職工行使民主權(quán)利入手。職工代表大會制度，自上世紀(jì)80年代初恢復(fù)以來，它與國家的改革開放同步發(fā)展，在實行民主決策、加強企業(yè)管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、調(diào)動職工積極性、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。隨著市場經(jīng)濟體制的建立、國企改革的深化、職代會制度確實出現(xiàn)了一些新情況、新問題。針對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化，職代會制度也必須適應(yīng)發(fā)展的需要，在實踐中不斷地創(chuàng)新、不斷地完善，才能具有生命力。

    其次，實現(xiàn)工會組織人員隊伍專業(yè)化，提高工會履行職責(zé)的能力。長期以來，工會作為企業(yè)的后勤機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)單位的文體活動和職工福利工作，工會主席由“退居二線”的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并由企業(yè)的廠長、經(jīng)理任免，工會工作人員也大都由企業(yè)“閑散”人員充任。新時期的工會工作是一項政策法律性很強的業(yè)務(wù)活動，這就需要設(shè)立我國的職業(yè)工會干事制度。職業(yè)工會干事制度是指建立一支職業(yè)工會干事隊伍，他們由具備法律常識的人員組成，根據(jù)法律來保障工人的合法權(quán)益。頒布法律法規(guī)，對于職業(yè)工會干事的資格要求、職業(yè)工會干事的管理使用、職業(yè)工會干事的基本職責(zé)、職業(yè)工會干事的個人前途、職業(yè)工會干事的法律支援等內(nèi)容做出專門規(guī)定。

    最后，采取積極措施促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)，保護職工權(quán)益。隨著企業(yè)改革的不斷深化，技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職工下崗失業(yè)已成為當(dāng)今經(jīng)濟生活和社會生活中一種特有現(xiàn)象和必然趨勢。如何促使下崗失業(yè)職工再就業(yè)是社會關(guān)注的熱點問題，也是黨和政府高度重視的一個重要課題。下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作將是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，做好這一工作，必須全方位聯(lián)動，標(biāo)本兼治，才能達(dá)到目標(biāo)。